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http://sh.lcxw.cn 时间:2017-12-12 22:11:51 来源:北京青年报

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青海新闻网讯 为认真贯彻落实习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话精神和州委提出的“守好净土,守好高地,着力在保生态、惠民生、谋发展、强党建上下功夫”的要求,努力创新社会治理,打造“班玛经验”升级版,玛多县新一届领导班子审时度势,借助三江源国家公园建设的有利契机,以落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求为遵循,以生态管护员充分发挥作为依托,以精细管理和精准脱贫相结合,创新思维,大胆探索,积极实践,以“六位一体”实现管理服务网格全覆盖,管理服务能力新提升。

奋力抢抓“新机遇”

立足玛多县建立国家公园黄河源园区体制试点工作中,每户安排一名生态管护员的有利时机,县委、县政府延伸和拓展工作思路,抢抓千载难逢有利时机,借鉴“班玛经验”,久治县“十户长”制,达日县网格化管理等经验,着力打造以黄河源生态功能核心区建设为重点,创新“六位一体”网格化管理模式,以此强化牧区基层组织建设,因地制宜实施精准扶贫攻坚措施,着力营造干部群众“追、赶、超”的干事创业新风尚,全力创建民族团结进步先进区,不断提升广大干部群众幸福指数,筑牢全县社会稳定根基,促进玛多生态文明建设又好又快发展,全面建设“文明开放、自信和谐、发展奋进”的新玛多。

大胆拓展“新思维”

按照“属地管理、分级负责、动态监管、上下联动”的原则,县委、县政府认真总结近年来全县在社会综治、基层组织建设等方面的经验和不足,紧紧围绕玛多县地广人稀,交通不便、点多线长、服务管理难度大等实际问题,科学划分网格区域,以乡镇为单位在全县共划分4个一级网格(乡镇),以村(社区)为单位共划分为32个二级网格,以自然村(村民小组)划分为若干个三级网格。整合原有党建网格、综治维稳网格等,实行“多网合一”,按照网格员“一岗多责、一职多能”的要求,构建以基层党建、生态管护、精准扶贫、社会稳定、民族团结进步创建、精神文明建设为重点的“六位一体”综合网格化管理新模式,有效推动网格内各项工作任务落地生根。

科学谋划“新办法”

在县委、县政府和黄河源园区党委领导下,县委组织部(含群团)、县委政法委、县委宣传部、县委统战部、县扶贫开发局和黄河源园区管委会生态保护站六部门联动,负责指导开展“六位一体”网格内基层组织建设、生态保护、精准扶贫、维护稳定、民族团结、精神文明等工作,乡镇、村(社区)负责各项工作具体实施。网格员教育培训由县“六部门”负责制定培训计划,确定“六方面”培训内容,协同乡镇采取定期不定期相结合、集中学习及远程教育培训相结合的方式,着力提高网格员思想素质、工作水平和业务技能。网格员考核由“六部门”协同乡镇村社逐级进行考核,每年对网格和网格员上年度履行职责情况进行全面考核,确定优秀、称职、不称职等次。同时,网格员工资实行“基础工资+基础工资+绩效工资”方式发放,按照基础工资70%,绩效工资30%的比例,以“一卡通”形式发放。

努力开创“新模式”

紧紧围绕“六位一体”的总体方案,依托全县生态管护员覆盖面广,群众基础好,工作积极性高的有利条件,充分调动并发挥自身优势,全面推进“管护员+服务”的管理模式,以“县委、县政府、三江原国家公园黄河原区+六部门”为工作统领,通过“六部门+乡镇村社”的考核评价,“部门+乡镇村社+管护员”的培训引导和“管护员+群众”的宣传服务管理方式,做到社会管理服务无死角、无漏洞、全覆盖,杜绝管理层级上的出现断档脱节现象,最终实现经济发展,生态良好,民族团结、组织有力、社会稳定、文明向上的喜人局面。

拓展服务“新气象”

按照每户安排一名生态管护员的原则,每个管护员按照职责分工,负责小到家庭成员的宣传教育引导,中到片区的社会综合,大到网格内突发事件的应急处置,以及区域内生态、党建、民族团结、精神文明、精准扶贫等各项工作,确保每个人、每一户、每一片有人管、服好务。同时,将管护员的工作成效列入考核内容,明确考核内容和标准,做到职权明晰,责任到人,力争通过管护员的务实工作,努力构建横向到边、纵向到底的服务体系,改进服务手段,丰富服务内容,提升服务功能,最大限度地调动和发挥生态管护员的积极性与创造性,为全面统筹推进各项工作开展添砖加瓦。

力争取得“新成效”

通过“六位一体”管理模式的有效实施,最终实现基层组织不断加强,基层组织的“发动机”、“主引擎”作用得到充分发挥,打通服务群众“最后一公里”;生态保护稳步推进,生态文明建设体制机制不断健全完善,黄河源头,中华水塔得以保护,做到“守土有责、守土尽责和守土负责”;精准脱贫全面完成,实现贫困县摘帽,1701户4531人全面脱贫,确保2020年与全省、全州同步建成小康社会;社会大局持续稳定,各类基层突出问题得到有效解决,社会管理措施更加到位,“平安玛多”建设水平不断提升;民族团结再创佳绩,“三个离不开”思想更加深入人心,全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面;精神文明强力推进,社会主义核心价值观得到培育和践行,群众性精神文明创建活动深入开展,“玛多精神”得到进一步拓展和升华。

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